예타 폐지 R&D 예산 반영 시기 대폭 단축 기대!
국가연구개발 사업 예비타당성조사 폐지의 배경
국가연구개발(R&D) 사업에서 예비타당성조사(예타) 제도가 폐지되었다는 발표는 국가의 과학기술 발전과 경쟁력 강화를 위한 중요한 전환점이 되었습니다. 그동안 R&D 예타는 평균 2년 이상의 시간이 소요되었으며, 이는 빠르게 변화하는 기술 환경 속에서 국가 차원의 전략적 투자를 추진하는 데 한계를 드러냈습니다. 예타는 미래 수요에 대한 예측 가능성을 기반으로 타당성을 평가하는 시스템이지만, R&D 분야는 본질적으로 불확실성이 크기 때문에 이 제도를 통해 정량적인 평가를 수행하는 데 어려움이 있었습니다. 이러한 상황을 반영하여 기획재정부와 과학기술정보통신부는 R&D 예타의 폐지를 결정하게 되었습니다. 이 제도의 폐지는 R&D 사업의 신속성을 높일 수 있는 계기가 될 것입니다.
예타 폐지 이후의 대체 심사 제도
기획재정부와 과학기술정보통신부는 예타 폐지 이후 맞춤형 심사 제도를 도입하기로 하였습니다. 이러한 새로운 심사 방식은 사업 유형에 따른 차별화된 절차를 통해 진행됩니다. 기본적으로 대규모 연구형 R&D 사업은 사전 기획 점검제를 통해 차년도 예산요구를 할 수 있으며, 이로 인해 예타 제도보다 최소 2년 이상의 일정을 단축할 수 있게 됩니다. 특히, 복잡한 대형 연구시설 구축이나 체계 개발이 포함될 경우, 단계적 심사를 통해 사업의 성공 가능성을 높일 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 이는 R&D 사업의 실효성을 높이고 지속 가능한 연구개발 환경을 조성하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.
- 기초·원천 연구 등 대규모 연구형 R&D 사업의 기획 완성도를 높인다.
- 대형 가속기 구축 및 우주 발사체 등 구축형 R&D 사업에 맞춤형 심사를 적용한다.
- 신속한 사업 진행이 가능한 신속심사를 도입한다.
법 개정 절차 및 향후 일정
이번 R&D 예타 폐지를 위한 법 개정안은 기획재정부와 과학기술정보통신부의 공동 노력으로 마련되었습니다. 국가재정법과 과학기술기본법 개정안은 이미 국무회의에서 통과하였으며, 이번 달 중으로 국회에 제출될 예정입니다. 국회 제출 이후에는 법률이 최대한 신속하게 통과될 수 있도록 관계부처와 긴밀히 협의할 계획입니다. 법 개정안이 국회에서 심사를 통과하게 되면, 내년 하반기부터 새로운 제도가 본격 시행될 예정이며, 이는 R&D 사업의 전반적인 운영 방식을 변화시킬 것으로 기대됩니다.
기초·원천 연구의 기회 확대
예비타당성조사의 폐지는 기초·원천 연구에 있어 많은 기회를 제공하게 될 것입니다. 수많은 대규모 연구 프로젝트들이 예타를 통과하는 데에 걸리는 시간이 단축됨으로써, 연구자들은 보다 신속하게 자금을 조달하여 연구를 진행할 수 있습니다. 이는 특히 AI-반도체, 첨단바이오, 양자 등 미래의 혁신 기술 개발에 중요한 토대가 될 것입니다. 정부는 이러한 기술 개발이 국가의 혁신을 이끌고, 미래 성장 동력을 확보하는 데에 기여할 것으로 믿고 있습니다.
신속심사 및 맞춤형 평가의 도입
| 사업 유형 | 적용 심사 방식 | 검토 내용 |
| 기초 및 원천 연구 | 신속 심사 | 예산 요구의 즉시 승인 |
| 대규모 R&D 프로젝트 | 맞춤형 심사 | 단계적 심사 절차 적용 |
| 환경변화에 대한 대응 사업 | 계획변경 심사 | 유연한 사업 운영 |
위의 표는 다양한 사업 유형에 따라 적용되는 심사 방식을 보여줍니다. 기초 및 원천 연구가 이루어질 경우 신속한 심사로 빠른 예산 요구가 가능하며, 대규모 연구 프로젝트는 맞춤형 심사를 통해 단계적으로 검토를 받을 수 있습니다. 또한 환경 변화에 따라 필요시에는 계획변경 심사를 통해 유연하게 사업을 진행할 수 있는 시스템이 마련되어 있습니다. 이러한 제도는 R&D 사업의 성공 가능성을 높이는 데 기여할 것입니다.
국가의 기술 경쟁력 향사
이번 R&D 예타 조사 폐지는 우리나라의 선제적 기술 확보와 경쟁력 강화에 중요한 역할을 할 것으로 예상됩니다. 정부는 AI-반도체, 첨단바이오, 양자 기술 등 3대 게임체인저 기술 개발과 함께 반도체, 디스플레이, 이차전지, 바이오 등 국가의 미래 성장 동력을 육성할 수 있는 골든타임을 확보할 것입니다. 이를 통해 우리나라가 글로벌 기술 패권 경쟁에서 더욱 앞서 나갈 수 있는 발판을 마련할 것입니다. 이러한 변화는 지속 가능한 기술 혁신 및 산업 발전으로 이어질 것입니다.
문의 및 추가 정보
R&D 예타 폐지 및 새로운 제도에 관한 문의는 다음의 부서로 연락해 주시기 바랍니다. 기획재정부 타당성 심사과(044-215-5410), 연구개발 예산과(044-215-7370), 과학기술정보통신부 연구개발 타당성 심사팀(044-202-6940)으로 연락하시면 상세한 정보를 안내받으실 수 있습니다.
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